トータル・パッケージの導入をアジャイル開発に整合させる

マロリー・アーノルド著

技術は急速に進歩しています。反復的かつ漸進的な技術の進歩であれ、急速な破壊的イノベーションであれ、一つ確かなことがあります。それは、最新の技術でさえ、数年あるいは数ヶ月のうちに時代遅れになってしまう可能性があるということです。技術の変化は、陸軍が敵と戦う方法や、脅威への対応ペースに影響を及ぼします。

しかし、技術は戦闘の在り方を変えただけでなく、調達方法も変えました。技術の急速な進歩は、調達改革の原動力となっています。陸軍は、従来の調達方式から、アジャイルかつ反復的な製品・能力開発に沿った、技術主導のプロセスへと変革を進めています。 最近の例として、陸軍の戦術ネットワーク（TN）が挙げられる。TNプロジェクトマネージャーは、戦術ネットワーク能力の開発および提供プロセスを合理化した。ある能力セット（CS）が配備されると（例：CS 21）、次のCS（例：CS 23）の開発がすでに進行中であり、このサイクルが繰り返されている。

さらに、共同研究開発協定（CRADA）の利用が増加しているほか、 その他の取引権限（OTA）、および航空・ミサイル技術コンソーシアム（AMTC）、サイバー空間における指揮・統制・通信コンソーシアム（C5）、国防総省兵器技術コンソーシアム（DOTC）、大量破壊兵器対策（CWMD）、センサー・通信・電子機器コンソーシアム（SCEC）など、数多くのコンソーシアムが活用されるようになっています。

最終的には、これらすべての技術が「トータル・パッケージ・フィールドイング（TPF）」プロセスを通じて、兵士たちの手に渡る必要があります。作戦地域への新技術の配備については、陸軍規則（AR）700-142 第5章第II節およびAR 700-127に規定されています。あらゆる部隊に対して円滑かつ完全な配備を行う能力は、配備プロセスの理解と実行に明確に左右されます。 規定されたプロセス内であっても、合理化や革新を図り、機動性を高めることは可能です。我々は配備をバリューチェーンとして捉えています。プロセスの各段階を検討する中で、コスト削減や機動性の向上につながる方法を見出すことができます。以下に、AmentumがTPFプロセスに付加価値をもたらし、戦場に能力を届ける上で直面する一般的な課題に対処してきたいくつかの事例を紹介します。

世界的な展開網の活用：米国本土（CONUS）およびコロンビア特別区、ならびに米国本土外（OCONUS）にまたがる数百カ所の拠点を支援する企業は、可能な限り、ロジスティクス担当者や技術者などの配置済みリソースを活用することで、コストを削減することができます。これにより、TPFを陸軍の近代化イニシアチブと整合させると同時に、要員の活用率を高め、展開コストを削減することが可能になります。

プロセス管理：フィールド活動における成功の鍵は、プロセスを厳格に遵守することにあります。これを「プロセス志向のタスク」と「コスト志向のタスク」に分類することができます。すべてのプロセス志向のタスクにおいて、成功につながるクリティカルパスを理解することが求められます。ワークフロー管理ツールを活用することで、プロセスの効率化を図り、コスト削減につながります。当社はこれらのツールを使用して自動化されたワークフローを構築しており、例えば、顧客からの承認をより迅速に得たり、請求を裏付ける監査報告書を作成したりすることが可能になります。 コスト主導型タスクには、出張、在庫管理、出荷などが含まれます。例えば、任務に伴う出張といったコスト主導型タスクにおける最適なアプローチの一つとして、予定された活動への参加状況に基づき、現場への人員を段階的に配置し、次の任務へ移動するか、完了後は所属拠点へ帰還させるという方法があります。

迅速配備イニシアチブ（RFI）：RFIは、アフガニスタン駐留部隊が緊急に必要としていた装備や器材に対応するため、2002年に開始された。RFIは、すべての兵士が利用可能な最先端の装備を確実に装備できるよう支援した。また、リーン・シックス・シグマの概念を導入し、装備の重複配備を最小限に抑えた。 RFIおよびリーン配備から得られた教訓により、配備プロセスにおける大幅なコスト削減とエラーの低減が実現しました。例えば、部隊はしばしば「必須」とされる装備で溢れかえっていますが、それらは後々不要となり、負担となるケースが少なくありません。私たちのチームは、RFIから得た教訓と数十年にわたる配備の経験を活かし、配備プロセスに革新性と俊敏性をもたらしています。

調達の中間段階（MTA）を活用した迅速な配備：MTAアプローチにより、開発を最小限に抑えつつ、5年以内に量産規模のシステムを迅速に配備することが可能となります。技術成熟度レベル（TRL）が十分に成熟した技術については、プログラム開始から5年以内に迅速に試作を行い、配備することができます。Amentumは、SETA支援および調達支援契約を通じて、顧客によるこの種の調達を支援してきました。

出張関連手続きの効率化：現場展開時の出張手続きは、遅延の原因となることがあります。そこで、出張申請の処理および一時任務（TDY）への職員派遣に関する手続きを効率化しました。新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の懸念が高まる中、この取り組みはますます重要になっています。

任務の分析：配備プロセスの効率化を図る方法の一つは、任務の実施場所を分析することです。当社は世界的な拠点網を活用し、要員を長期間にわたり一時派遣（TDY）の状態に置くのではなく、段階的に派遣・撤収を行ってきました。これは、長期間の統合作業を必要としない装備には特に有効です。さらに、任務のための人員を補充する際には、作業が行われる場所の近くで人材を確保・採用することが有益です。 我々は、陸軍のフィールド・サポート旅団ハブの近くに要員を配置することで、移動費やその他のTDY費用を削減しています。配備場所は多くの場合、事前に計画され予測可能であるため、この点は特に重要です。

新装備訓練（NET）：NETは、「トータル・パッケージ・フィールドイング」プロセスの一環として実施されます。陸軍部隊が新しい兵器やコンピュータシステムを効果的に活用する方法を確実に習得するためには、NETの成功が不可欠です。NETの指導員は、1）兵士の任務を理解し、2）装備・兵器またはシステムを理解し、3）その装備の使用事例を明確に説明し、状況に応じて適用できるようにしなければなりません。 当社の歴史を通じて、兵士および部隊の訓練が戦場での生存に不可欠であることを学んできました。当社は、訓練履歴を自動的に作成し、監査証跡の可視化を実現するNET追跡ツールを導入しています。これらのツールは、主に2つの点で革新をもたらします。1) プログラム管理（PM）事務所や陸軍のステークホルダーに対して透明性を提供し、TPFおよびNETの目標を追跡できるようにすること、2) 部隊に対し、兵士が確実に訓練を受けているという確信を与えることです。 紙ベースの出席名簿はもはや過去のものとなりました。適切な管理ツールによりデータを収集・分析することで、部隊指揮官は部下の装備運用能力に関する状況認識（SA）を得ることができます。

技術の進歩が調達分野の革新を牽引しているのと同様に、我々は、装備の配備を陸軍の兵士の調達・訓練方法と整合させることで、トータル・パッケージ・フィールドイングのプロセス全体を通じて、革新的かつ機動的な取り組みを模索しなければならない。そうすることで、技術の進歩のスピードに合わせて、兵士をより優秀に、より迅速に、より強靭なものにすることができるのだ。

Amentum社は、陸軍の重要ネットワーク機器、C5ISRプラットフォームおよびシステム、兵站機関、地域維持センターを支援する、数多くの配備および兵站契約を締結しています。当社は、ライフサイクル全体にわたる管理、統合兵站支援、およびトータル・パッケージ・フィールドイングを提供しています。