トータルパッケージ・フィールディングのアジャイル開発への適応

マロリー・アーノルド（Mallory Arnold）著

技術は急速に進歩しています。反復的かつ漸進的な技術の進歩であれ、急速な破壊的イノベーションであれ、一つ確かなことがあります。それは、最新の技術でさえ、数年あるいは数ヶ月のうちに陳腐化してしまう可能性があるということです。技術の変化は、陸軍が敵と戦う方法や、脅威への対応ペースに影響を及ぼします。

しかし、技術は戦闘のあり方を変えただけでなく、調達のあり方も変えました。技術の急速な進化は、調達改革の原動力となってきました。陸軍は、従来の調達手法から、アジャイルおよび反復的な製品・能力開発に適合した、技術主導のプロセスへの変革を進めています。最近の例として、陸軍の戦術ネットワーク（TN）が挙げられます。TNプロジェクトマネージャーは、戦術ネットワーク能力の開発と提供のプロセスを効率化しました。1つの能力セット（CS）が現場に配備されると同時に（例：CS 21）、次のCS（例：CS 23）の開発が進行中であるといった具合に、継続的なサイクルが回されています。

さらに、協定研究開発契約（CRADA）、他の取引権限（OTA）、および航空ミサイル技術コンソーシアム（AMTC）、サイバー空間における指揮統制・通信コンソーシアム（C5）、DoD兵器技術コンソーシアム（DOTC）、大量破壊兵器対抗（CWMD）、センサー・通信・電子コンソーシアム（SCEC）などのコンソーシアムの活用増加が見られます。

最終的に、これらの技術はすべて「パッケージ一括配備（TPF）」プロセスを通じて、兵士たちの手に渡らなければなりません。作戦地域への新技術の配備は、陸軍規則（AR）700-142 第5章第II節およびAR 700-127によって定められています。いかなる部隊に対しても円滑かつ完全な配備を提供できるかどうかは、配備プロセスの理解と遂行能力に直接かかっています。規定されたプロセス内であっても、我々は効率化、革新、そして敏捷性を追求することができます。我々は配備をひとつのバリューチェーンと捉えています。プロセスの各ステップを精査することで、コスト削減と機敏性の向上を図る方法を模索することができます。以下は、アメンタムがTPFプロセスに付加価値をもたらし、共通の課題に対処して、戦闘員への能力提供を支援してきた方法の一部です。

グローバルな拠点の活用：米国本土およびコロンビア特別区（CONUS）、ならびに米国本土外（OCONUS）の数百の拠点をサポートする企業は、可能な場合にロジスティシャンや技術者などの配備済みリソースを活用してコストを削減できます。これにより、TPFを陸軍の近代化イニシアチブに適合させつつ、スタッフの稼働率を高め、配備コストを削減することが可能になります。

プロセス管理：フィールド活動における成功の鍵は、プロセスを厳格に遵守することにあります。これを「プロセス志向のタスク」と「コスト志向のタスク」に分類することができます。すべてのプロセス志向のタスクにおいて、成功につながるクリティカルパスを理解することが求められます。ワークフロー管理ツールを活用することで、プロセスの効率化を図り、コスト削減につながります。当社はこれらのツールを使用して自動化されたワークフローを構築しており、例えば、顧客からの承認をより迅速に得たり、請求を裏付ける監査報告書を作成したりすることが可能になります。 コスト主導型タスクには、出張、在庫管理、出荷などが含まれます。例えば、ミッション出張のようなコスト主導型タスクにおける最適なアプローチの一つとして、予定された活動への参加状況に基づき、現場への要員の段階的な配置を行い、次のミッションへの移動または完了後に所属拠点へ帰還させる方法があります。

迅速戦力化イニシアチブ（RFI）：RFIは、アフガニスタンの部隊から寄せられた緊急を要する装備やギアの要望に応えるため、2002年に立ち上げられました。RFIは、すべての兵士に利用可能な最も先進的な装備が確実に配備されるよう支援しました。リーンシックスシグマの概念を導入し、装備の重複配備を最小限に抑えました。RFIおよびリーン戦力化から得られた教訓は、配備プロセスにおける大幅なコスト削減とエラー削減を示しました。例えば、部隊は、後々不要となり負担となる「必須」装備でしばしば溢れかえることになります。私たちのチームは、RFIから得た教訓と数十年にわたる戦力化の経験を活用し、戦力化プロセスに革新と俊敏性を注入します。

中位調達段階（MTA）迅速配備の活用：MTAパスにより、5年以内に最小限の開発で済む量産システムの迅速な配備が可能になります。成熟した技術準備レベル（TRL）を持つ技術は、プログラム開始から5年以内に迅速なプロトタイピングと配備を行うことができます。アメンタムは、SETA支援および調達支援契約を通じて、顧客のこうしたタイプの調達を支援してきました。

依存関係の合理化：配備中の移動に関する依存関係が遅延の原因となることがあります。当社は、出張申請の処理や出張（TDY）スタッフの派遣プロセスを合理化しました。これは、COVID-19に関する懸念が高まる中、ますます重要になっています。

任務の分析：配備プロセスにおける効率性を高める方法の一つは、任務拠点を分析することです。当社の世界規模の拠点網を活用し、要員を長期にわたる一時勤務（TDY）ステータスに維持するのではなく、計画的に入れ替えています。これは、長時間の統合を必要としない装備品において非常に効果的です。さらに、任務のための人員を配置する際、作業が実施される場所の近くで才能ある人材を発見し採用することが有益です。米陸軍のフィールド・サポート・ブリゲード・ハブの近隣に人員を配置することで、移動やその他の一時勤務（TDY）のコストを削減します。配備場所は多くの場合、計画的かつ予測可能であるため、これは特に重要です。

新装備品トレーニング：NET（新装備品トレーニング）は、トータル・パッケージ・フィールディング（TPF）プロセスの一環として実施されます。NETの成功は、陸軍部隊が新しい兵器やコンピュータシステムを活用する方法を確実に習得するために不可欠です。NETの教官には、1）兵士の任務を理解していること、2）装備品、兵器、またはシステムを理解していること、3）装備品の使用事例を明確に説明し、状況に即して文脈化できることが求められます。これまでの企業の歴史を通じて、兵士と部隊の訓練が戦場での生存に極めて重要であることを私たちは学んできました。当社は、訓練履歴を自動的に作成し、監査証跡の可視化を実現するNET追跡ツールを導入しています。これらのツールは主に2つの点で革新をもたらします。1つ目は、PMオフィスや陸軍のステークホルダーに透明性を提供し、TPFやNETの目標を追跡できるようにすること、2つ目は、部隊に対して、兵士が適切に訓練されているという確信を与えることです。紙ベースの出席簿の時代は終わりました。適切な管理ツールによりデータを収集・活用することで、部隊の指揮官はスタッフの装備品習熟度に関する状況認識（SA）を維持することができます。

技術の進歩が調達の革新を牽引するのと同様に、私たちは、装備品の配備を陸軍の兵士の調達および訓練の方法と一致させることにより、「トータル・パッケージ・フィールディング」プロセス全体を通じて革新的かつアジャイルであるための方法を模索しなければなりません。それにより、技術のスピードで、より優れ、より速く、よりレジリエントな兵士を実現します。

アメンタムは、陸軍の重要なネットワーク機器、C5ISRプラットフォーム・システム、物流機関、地域維持センターを支援する、いくつかの配備およびロジスティクスに関する契約を締結しています。当社は、ライフサイクル管理全体、統合ロジスティクス支援（ILS）、およびトータル・パッケージ・フィーディングを提供します。