Aligner la mise en service de la solution complète sur le développement agile

Par Mallory Arnold

La technologie évolue à un rythme effréné. Qu’il s’agisse d’avancées technologiques itératives et progressives ou de nouvelles technologies disruptives apparaissant rapidement, une chose est sûre : même la technologie la plus récente peut devenir obsolète en l’espace de quelques années, voire de quelques mois. Les évolutions technologiques ont une incidence sur la manière dont l’armée combat ses adversaires et sur l’évolution de la menace.

Mais au-delà de la transformation de nos méthodes de combat, la technologie a également bouleversé nos modes d’achat. Le rythme effréné des avancées technologiques a été un moteur de la réforme des procédures d’acquisition. L’Armée de terre passe d’un système d’acquisition traditionnel à un processus axé sur la technologie, qui s’aligne sur un développement agile et itératif des produits et des capacités. Un exemple récent est le réseau tactique (TN) de l’Armée. Le chef de projet TN a rationalisé le processus de développement et de mise en service des capacités du réseau tactique. Dès qu’un ensemble de capacités (CS) est déployé (par exemple le CS 21), le développement du CS suivant (par exemple le CS 23) est déjà en cours, et ainsi de suite.

Par ailleurs, nous avons constaté un recours accru aux accords de recherche et de développement coopératifs (CRADA), des « Other Transaction Authorities » (OTA) et des consortiums tels que le Consortium sur les technologies aéronautiques et balistiques (AMTC), le Consortium pour le commandement, le contrôle et les communications dans le cyberespace (C5), le Consortium du ministère de la Défense sur les technologies de l’artillerie (DOTC), le Consortium de lutte contre les armes de destruction massive (CWMD), le Consortium sur les capteurs, les communications et l’électronique (SCEC) et plusieurs autres.

À terme, toutes ces technologies doivent être mises à la disposition de nos soldats via le processus de déploiement global (Total Package Fielding, TPF). La mise en service de nouvelles technologies sur les théâtres d’opérations est régie par le règlement de l’armée (AR) 700-142, chapitre 5, section II, et par l’AR 700-127. Notre capacité à assurer un déploiement fluide et complet auprès de n’importe quelle unité dépend explicitement de notre compréhension et de notre mise en œuvre du processus de déploiement. Même au sein d’un processus réglementé, nous pouvons rationaliser, innover et faire preuve d’agilité. Nous considérons la mise en service comme une chaîne de valeur. En examinant chaque étape du processus, nous pouvons rechercher des moyens de réaliser des économies et de favoriser l’agilité. Voici quelques-unes des façons dont Amentum a apporté une valeur ajoutée au processus TPF et relevé les défis courants afin de contribuer à fournir des capacités aux combattants.

Tirer parti de la présence mondiale: les entreprises qui gèrent des centaines de sites sur le territoire continental des États-Unis (CONUS) et en dehors de celui-ci (OCONUS) peuvent, dans la mesure du possible, tirer parti des ressources déployées, telles que les logisticiens et les techniciens, afin de réduire les coûts. Cela permet d’aligner le TPF sur les initiatives de modernisation de l’armée tout en optimisant l’utilisation du personnel et en réduisant le coût du déploiement.

Gestion des processus: La clé du succès dans les activités de déploiement réside dans le respect rigoureux des processus. On peut distinguer deux types de tâches : les tâches axées sur les processus et les tâches axées sur les coûts. Toutes les tâches axées sur les processus exigent une bonne compréhension du chemin critique menant à la réussite. L’utilisation d’outils de gestion des flux de travail peut contribuer à réduire les coûts en optimisant l’efficacité des processus. Nous utilisons ces outils pour créer des flux de travail automatisés qui, par exemple, permettent d’obtenir plus rapidement les validations des clients ou de générer un rapport d’audit à l’appui de la facturation. Les tâches axées sur les coûts comprennent les déplacements, la gestion des stocks et les expéditions. Par exemple, une approche optimale pour une tâche axée sur les coûts telle que les déplacements liés à une mission consiste à déployer progressivement le personnel sur site en fonction de sa participation aux activités programmées, puis à l’envoyer vers la mission suivante ou à le faire rentrer à sa base d’attache une fois la mission terminée.

Initiative de mise en service rapide (RFI): La RFI a été lancée en 2002 pour répondre aux besoins urgents en matériel et équipement des unités déployées en Afghanistan. Elle a permis de garantir que tous les soldats soient équipés du matériel le plus avancé disponible. Elle a mis en œuvre les concepts Lean Six Sigma afin de réduire au minimum les doublons dans la mise en service du matériel. Les enseignements tirés de la RFI et du « Lean Fielding » ont permis de réaliser d’importantes économies et de réduire les erreurs au cours du processus de mise en service. Par exemple, les unités sont souvent submergées d’équipements « obligatoires » qui s’avèrent par la suite superflus et contraignants. Notre équipe s’appuie sur les enseignements tirés de la RFI et sur des décennies d’expérience en matière de mise en service pour insuffler innovation et agilité au processus de mise en service.

Recours à la voie « Middle Tier of Acquisition » (MTA) pour une mise en service rapide: La voie MTA permet la mise en service rapide, dans un délai de cinq ans, de quantités de série de systèmes ne nécessitant qu’un développement minimal. Les technologies ayant atteint un niveau de maturité technique (TRL) élevé peuvent faire l’objet d’un prototypage rapide et être mises en service dans les cinq ans suivant le lancement du programme. Amentum a accompagné ses clients dans ce type d’acquisitions, par le biais de contrats de soutien SETA et de contrats d’assistance à l’acquisition.

Rationalisation des déplacements: les déplacements liés aux missions sur le terrain peuvent entraîner des retards. Nous avons rationalisé la procédure de traitement des demandes de déplacement et d’envoi du personnel en mission temporaire (TDY). Cette mesure revêt une importance croissante dans le contexte de la pandémie de COVID-19.

Analyser la mission: L’une des façons d’améliorer l’efficacité du processus de déploiement consiste à analyser les lieux d’intervention. Grâce à notre présence mondiale, nous avons mis en place un système de rotation progressive du personnel sur le terrain, plutôt que de le maintenir en mission temporaire (TDY) pendant de longues périodes. Cette approche fonctionne bien pour les équipements ne nécessitant pas une longue phase d’intégration. De plus, lors du recrutement pour une mission, il est avantageux de rechercher et d’embaucher des talents à proximité du lieu où le travail sera effectué. Nous tirons parti du fait de placer le personnel à proximité des centres de la Brigade de soutien sur le terrain de l’armée, ce qui permet de réduire les frais de déplacement et autres coûts liés aux missions temporaires. Cela est d’autant plus important que les lieux de déploiement sont souvent planifiés et prévisibles.

Formation aux nouveaux équipements: la formation NET s’inscrit dans le cadre du processus de mise en service complète (« Total Package Fielding »). La réussite de cette formation est essentielle pour garantir que les unités de l’Armée apprennent à tirer pleinement parti des nouvelles armes et des nouveaux systèmes informatiques. Les formateurs NET doivent 1) comprendre la mission des soldats, 2) maîtriser l’équipement, l’arme ou le système concerné, et 3) être capables d’expliquer clairement et de contextualiser les cas d’utilisation de l’équipement. Tout au long de notre histoire, nous avons appris que la formation des soldats et des unités est essentielle à la survie sur le champ de bataille. Nous mettons en œuvre des outils de suivi de la formation NET qui créent automatiquement un historique de formation et offrent une visibilité sur les pistes d’audit. Ces outils apportent une innovation de deux manières principales : 1) ils offrent une transparence aux bureaux de gestion des programmes (PM) et aux parties prenantes de l’armée, leur permettant de suivre les objectifs du TPF et de la formation NET, et 2) ces outils donnent aux unités la certitude que leurs soldats sont bien formés. Les registres de présence sur papier appartiennent désormais au passé. Des outils administratifs adaptés permettent de collecter et d’exploiter les données, afin que les commandants d’unité disposent d’une connaissance de la situation (Situational Awareness, SA) concernant les compétences de leur personnel en matière d’équipement.

Tout comme les progrès technologiques stimulent l'innovation en matière d'acquisition, nous devons rechercher des moyens de faire preuve d'innovation et d'agilité tout au long du processus de mise en service de l'ensemble des équipements (Total Package Fielding), en alignant le déploiement de ces équipements sur la manière dont l'Armée acquiert et forme ses soldats – afin de les rendre meilleurs, plus rapides et plus résilients, au rythme des avancées technologiques.

Amentum a conclu plusieurs contrats de mise en service et de logistique destinés à soutenir les équipements réseau essentiels de l'Armée de terre, les plateformes et systèmes C5ISR, les agences logistiques et les centres régionaux de soutien. Nous assurons la gestion du cycle de vie complet, le soutien logistique intégré et la mise en service complète.